El debate sobre el proyecto de la nueva ley de servicios de comunicación audiovisual que debería sustituir el decreto-ley dictado por la dictadura y que, con reformas posteriores, sigue rigiendo la comunicación, se sigue postergando. Mientras tanto, continúan las críticas al manejo que los intereses económicos y políticos hacen del sistema masivo de medios.
Por Ernesto Rega *
La información que recibimos y que utilizamos para formar opinión –no es novedad– está mediada por los medios de comunicación. El 2008 estuvo plagado de temas de importancia nacional que suscitaron la atención de toda la población por las repercusiones mediatas e inmediatas que pudieran tener. ¿Pero qué hubiera pasado si esos temas tan candentes se hubieran tratado a la luz de una nueva ley de radiodifusión?
Quien fuera el interventor del Comité Federal de Radiodifusión (Comfer) hasta principios de este año sostenía públicamente que por la cantidad de modificaciones que tenía el decreto-ley de radiodifusión ya no era “de la dictadura”. El decreto-ley 22.285/80, firmado por Jorge Videla y todo su gabinete, fue modificado en democracia decenas de veces y paradójicamente en cada una de ellas se profundizaba aún más su condición de decreto de la dictadura. La norma se adaptó así a la dictadura del mercado, permitiendo los monopolios, el ingreso de capitales extranjeros, la propiedad cruzada de medios y la posibilidad de un gran negocio a costa de lo que debería ser un servicio público.
“En uso de las atribuciones conferidas por el artículo 5º del Estatuto para el Proceso de Reorganización Nacional”, comienza la norma de radio y televisión vigente. Las modificaciones que tuvo el decreto-ley en democracia no cambiaron el espíritu de la Doctrina de la Seguridad Nacional que todavía expresa en el art. 7.: “Los servicios de radiodifusión deberán difundir la información y prestar la colaboración que les sea requerida, para satisfacer las necesidades de la seguridad nacional”. La norma establece también que el organismo de control, el Comfer, debe estar integrado por un representante de cada una de las Fuerzas Armadas y señala que un representante de la SIDE forma parte de una “Comisión asesora”. Desde la vuelta de la democracia, hace 25 años, ese organismo está intervenido y es el presidente de la Nación quien designa a su titular. Gabriel Mariotto, el actual interventor, declaró públicamente su voluntad de ser el último interventor.
¿Cuántas batallas ganaría el país con una comunicación democrática? Con un sistema de medios en el que existan muchas voces, en el que coexistan en equilibrio medios comerciales, estatales no gubernamentales y medios sin fines de lucro, que una persona o grupo no pueda tener los medios de comunicación que lleguen al ochenta por ciento de la población, con una ley que entienda a la comunicación como un derecho y no como un negocio. Hasta la declaración de inconstitucionalidad del art. 45 del decreto-ley las entidades sin fines de lucro no podían acceder a licencias de radio y televisión.
En abril de este año el Gobierno sorprendió cuando se reunió con las organizaciones de la Coalición por una Radiodifusión Democrática, y anunció que se iba a impulsar una ley que reemplazara al decreto-ley 22.285 de la dictadura. La expectativa de muchas organizaciones y comunicadores que luchan hace años por un nuevo modelo de comunicación crecía. Más aún, cuando desde el propio Gobierno se aseguraba (y todavía lo hace) que los “21 Puntos por el Derecho a la Comunicación” presentados en 2004 iban a ser la columna del proyecto oficial. “En junio ingresa al Congreso”, se prometió extraoficialmente cuando el conflicto con la patronal del campo estaba en su punto más candente. “El 9 de julio se anuncia”, trascendió después. “En agosto”, dijeron cuando las retenciones a las exportaciones no eran el problema principal. “Antes de fin de año”, aventuraron más tarde. Pasaron la derogación de la Resolución 125, la estatización de Aerolíneas Argentinas y Austral, la “movilidad jubilatoria”, la eliminación de las AFJP y la Ley de Radiodifusión sigue siendo una deuda. ¿No se podían haber discutido mejor todos esos temas, de importancia para el país, con una ley de radiodifusión plural y democrática?
Hace semanas la Coalición por una Radiodifusión Democrática volvió a reclamarle a la Presidenta que cumpliera con el compromiso de presentar el proyecto de Ley de Radiodifusión o de Servicios de Comunicaciones Audiovisual, evaluó la posibilidad de presentar un proyecto propio si la iniciativa oficial no ingresaba al Congreso y acordó impugnar cualquier avance en la norma para la Televisión Digital hasta la vigencia de una nueva ley. La Ley de Radiodifusión es “la madre de todas las batallas”, declaró el interventor del Comfer en reiteradas entrevistas. La Ley de Radiodifusión es una de las deudas más importantes de la democracia. Y por eso hoy la información sigue siendo una mercancía.
* Miembro de Radio Ahijuna, y productor del Foro Argentino de Radios Comunitarias.
Y sí…. La Coalición por una Radiodifusión Democrática sigue insistiendo. Esta vez le presentó una carta a la presidenta Cristina Fernández para que cumpla con su promesa de abril de presentar al Congreso un proyecto de ley de Servicios de Comunicación, que reemplace al decreto-ley de Radiodifusión de la dictadura militar. Además, los medios acusan a los camioneros por atacar a la prensa (cuando pedía trabajo en blanco), en TN y Canal 13 despidieron a 15 trabajadores, y Cablevisión prometió empezara prestar Triple Play.
Los títulos del informativo de esta semana:
- Las organizaciones de la Coalición por una Radiodifusión Democrática le entregaron una carta a la presidenta para que cumpla con su promesa de reemplazar la ley de Radiodifusión de la dictadura
- Camioneros se manifestaron por trabajo en blanco frente a los diarios Clarín y La Nación, pero los diarios dijeron que fue un “ataque a la prensa” (Morales Solá dijo que era una “Ataque contra todos los argentinos”)
- La publicidad del postrecito Dino fue levantada por el COMFER porque los chicos no crecen automáticamente cuando lo prueban
- El día de los Premios Clarín hubo movilización por despidos en TN y Canal 13
Hacía rato que no se decía nada en las altas esferas de gobierno. Mientras funcionarios de Medios impulsan la nueva ley de Radiodifusión (o de Servicios de Comunicación Audiovisual) y hasta forman parte de la Coalición por una Radiodifusión de la Democracia, nadie parece estar seguro de cuándo podría presentarse el proyecto de ley. Y tanto silencio había que volvió Kirchner y habló del tema.
Títulos del informativo de esta semana sobre medios y comunicación:
- El ex presidente Néstor Kirchner reflotó en un discurso la posible nueva ley de Radiodifusión. ¿Una amenaza para los grandes medios comerciales o finalmente se decidieron a impulsarla?
- La justicia avaló el pedido del COMFER para que Crónica TV no emita las imágenes del suicidio del genocida “Malevo” Ferreyra en el horario de “protección al menor”.
- Los relatores de la libertad de expresión de la Organización de estados Americanos y las Naciones Unidas hablaron de “derecho a la comunicación” en Argentina
- La Asociación de Entidades Periodísticas (ADEPA), lanzó su asociación para diarios digitales
- La Nación se mofó de una periodista extranjero que no sabía que Cristina Kirchner no respondía preguntas
Este es el mapa de medios de comunicación en Argentina actualizado.
Agradecemos por el aporte al periodista Claudio De Luca que en su blog Señales puso a disposición esta información, tomada de la Revista Target. “Nuevo mapa de medios, con algunos cambios de última hora y con algunas cosas por revisar…”, publico.
Mientras se esperaba para el viernes la Asamblea de la Coalición por una Radiodifusión Democrática, el diario Crítica publicaba que “a Néstor le cambió la onda”, asegurando que el ex presidente prefiere que no se presente el proyecto que reemplace el decreto-ley de radio y televisión.
Titulares del informativo de esta semana, en dos cómodas cuotas.
- Dicen que Kirchner no quiere que salga la nueva ley de radiodifusión
- Podrían permitir a las empresas telefónicas brindar televisión. Los cableros, en especial del grupo Clarín, se quejan
- La Presidenta ahora es columnista estrella en los diarios del interior
- La Corte decide si Radio Continental, de Prisa, vuelve a Telefónica de España
- Se encuentra la Red Nacional de Medios Alternativos
- José Ignacio López Vigil, el autor del “Manual Urgente para Radialistas Apasionados” estuvo en Argentina
Radio Ahijuna estrenó nueva casa donde otrora un joven Guillermo Marconi protagonizara la primera transmisión radiotelegráfica. Cosa de una centuria. Ahijuna transmite ahora desde la biblioteca Mariano Moreno de Bernal desde el mismo dial (FM 94.7), con la misma calidez de siempre, y mientras tanto… Aquí, en la gran ciudad…
Los títulos de la edición de esta semana del informativo sobre medios y comunicación:
- Las organizaciones de la Coalición por una Radiodifusión Democrática reclamaron la urgente presentación del proyecto de ley de Radiodifusión de parte del gobierno, y anunciaron una asamblea el 7 de noviembre
- Tristan Bauer, titular del Sistema de Medios Públicos, dice que la ley de Radiodifusión no sale por culpa de los grandes medios de comunicación, aunque todavía el gobierno no presentó el proyecto
- Organizaciones católicas cordobesas pidieron al COMFER que prohiban programas “inmorales”. Lamentablemente no se referían al programa de Echecopar
- El testimonio del periodista Pablo Llonto en la justicia complica a la dueña del Grupo Clarín en la denuncia por apropiación de menores
- Agreden a un periodista de Indymedia Alto Valle en una toma de tierras en Neuquén
- Lanata dice que el diario Crítica vende 40 mil ejemplares durante la semana, 50 mil los domingos, y explica por qué no figura en el Instituto Verificador de Circulaciones (IVC)
- Un alto funcionario del gobierno dice que quizás, capas, puede ser… que van a tratar de que antes de fin de año se trate la nueva ley de radiodifusión
- Nueva radio indígena en Tartagal, Salta
- La asaltada FM Popular de la ciudad de santa Fe volvió a transmitir
- La justicia falló a favor de la FM News de Río Gallegos, clausurada por interferir a Gendarmería en Río Gallegos
- Quique Pesoa dijo que la AM 530 La voz de las Madres levantó de su programación “El desconcierto del domingo”
- La Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC) dio datos sobre el consumo de internet en el mundo, y el desequilibrio norte-sur
- En Salta, los canillitas mudaron sus habituales escraches a los diarios El Tribuno y Nuevo Diario, para manifestarse frente al Ministro de Trabajo y al gobernador
- Lanata blanqueó que él es dueño del 5 por ciento del diario Crítica
En esta edición de nuestro informativo radial sobre medios y comunicación reflejamos las versiones al rededor de la posibilidad (o no) de que el gobierno presente el prometido proyecto de ley de Radiodifusión este año.
“La denominada cultura bloggera está generando una corriente subjetiva de información que influye notoriamente en el periodismo de calidad”, dice la Asociación de Entidades Periodísticas de Argentina (que agrupa a los dueños de las empresas gráficas más grandes del país). Ahora, si algo que es tan berreta como los bloggs influye al periodismo de calidad… O no es tan berreta, o el “periodismo serio” no es tan “de calidad”.
Los títulos del boletín de esta semana:
- Organizaciones piden al gobierno que haga publico el proyecto de ley de Radiodifusión
- Varios medios dijeron que la ley de Radiodifusión no se presentará este año
- El dirigente de la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA), Víctor De Genaro, opinó que a la ley de radiodifusión si no la impulsamos entre todos no va a salir
- ADEPA criticó a los bloggers por influir negativamente en el “periodismo de calidad”
- El polémico Guillermo Moreno suma críticas, ahora por la intervención de dos funcionarios suyos en la fusión de Cablevisión y Multicanal
- Hablando de cable… El gobierno nacional le otorgaría a Cablevisión-Multicanal un bloque de 10.000 líneas telefónicas para el servicio de telefonía por Internet
- Para Ámbito Financiero, la Iglesia y la prensa son las instituciones más creíbles. ¿Increíble, no?
- Eliseo Verón, y el lenguaje de la crisis financiera internacional
¿Y el proyecto de ley de Radiodifusión que iba a presentar el Gobierno? Bien, gracias… Todo lo demás, resumido en estos títulos de nuestro boletín radial sobre medios y comunicación. Los creativos de las publicidades por el “NO” a la nueva Constitución en Ecuador parecen haber buscado que les limiten el aire: Apología a las drogas e imagenes de abortos para justificar la postura de la Iglesia. “Votarías contra Ecuador… Vota NO”, terminaba la campaña del sector que perdió por amplio margen. Y Guatemala, el único país que no tenía ley de Libre Acceso a la Información Pública, ahora la tiene. Y en la provincia de Santa Fe, ante la negativa del PJ el gobernador socialista quiere impulsar la ley de Acceso a la Información por decreto. Los gremios de la Federación de Trabajadores de la Comunicación le pidieron que insista en el Congreso. Además, los canales deben 12 millones de pesos al COMFER por multas impagas. Equipamiento deficiente en el ente, e intercambio de “multas” por “pauta”.
Estos son los títulos del informativo de esta semana:
- Referéndum por la Constitución en Ecuador y la publicidad por el “NO”y la violación a la ley de Radiodifusión y Televisión de ese país
- Abuelas de Plaza de Mayo solicitó a la justicia que el ADN de los hijos adoptivos de Ernestina Herrera de Noble, la dueña de Clarín, se haga en el Banco Nacional de Datos Genéticos para verificar si son hijos de desaparecidos
- La provincia de Chubut achicó los abultados fondos por publicidad. Descontratan a una agencia de publicidad. En Clarín.com sigue apareciendo la publicidad de “Modelo Chubut”
- Los canales deben 12 millones de pesos al COMFER por multas impagas
- El canal venezolano Globovisión, uno de los que apoyó el golpe de estado contra el gobierno de Hugo Chávez en 2002, dice que sufrió amenazas y que éstas atentan contra la democracia
- Le piden a Binner que mande al Congreso el proyecto de Ley de Información Pública
- Google se defiende de los juicio de famosos por los sitios pornográficos que vinculan sus figuras
- Guatemala aprobó la ley de Acceso a la Información Pública
- Clausuran FM con licencia en Santa Cruz.
Y en el final… La democracia, la “libertad de expresión” y el “periodismo independiente” según ADEPA (Asociación de Entidades Periodísticas), que nuclea a los dueños de los medios gráficos comerciales más importantes del país.
Los títulos del informativo sobre medios y comunicación de esta semana
- EL interventor del COMFER dio explicaciones en el Congreso. La retransmisión de Continental por FM en la ciudad de Buenos Aires, y la titularidad de las licencias
- La Asociación Latinoamericana de Educación Radiofónica (ALER) cumplió 36 años
- El CEO de Clarín no sabe nada acerca de que los hijos de la dueña del multimedios sean hijos de desaparecidos.
- El dueño de Telmex podría comprar el principal medio de Prisa: El diario El País de España
- En Ecuador prohibieron la emisión de una publicidad financiada por el “NO” a la Constitución, que incentivaba el uso de drogas
Escrito por Ernesto Rega 
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